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面向社区  惠及群众  发挥好社区文体俱乐部服务功能 王玮       五角场街道地处上海市东北部，辖区面积7.66平方公里，现有常住人口14.26万。街道辖区内学校多、部队多，文化体育资源丰富。现有部队8个；大专院校9所、中小学13所。有15个各种类型的文化娱乐广场、操场和1个公园；有1个社区文化中心。有体育健身（苑）点57个；有32个居委会配有标准化的活动室，活动室的总面积达3千余平方米。为了整合社区资源，优化社区团队建设，开展形式多样的社区文体活动，满足广大社区居民日益增长的文体活动需求，五角场街道根据上海市体育局《关于创建上海市体育健身俱乐部的通知》和杨浦区体育局《关于开展社区体育健身俱乐部创建工作的指导意见》的要求，于2006年7月，申请成立了上海杨浦区五角场社区文体俱乐部（以下简称“俱乐部”）。     一、所获荣誉     五角场社区文体俱乐部于2007年被评为上海市第二批国家级文体俱乐部。近两年来，俱乐部组织各团队积极参与市区各类活动赛事，并获得多项成绩：获得第六届上海市才艺邀请赛一等奖、杨浦区“激情奥运 炫舞巾帼”健身操比赛2个三等奖、分别获得上海市第八届老运会彩巾操上海市第八届老运会彩球操（中年组）比赛优秀奖、分别获得上海市第八届老运会健身舞、上海市第八届老运会木兰拳、上海市第八届老运会太极比赛优良奖、获得上海市第八届老运会彩球操（老年组）优秀奖、时装队参加“哈尔滨之夏音乐会”获得金奖及优秀团队奖、参加上海市社区体育大联赛九子游戏比赛中分别获第二、三、四、五名，“宜川杯”80分比赛中分别获第一组和第二组第一名、游泳比赛中分别获50米自由泳、蝶泳、蛙泳、仰泳四个项目一段、获上海市攀岩大师赛男子速度赛第一名、女子速度比赛团体第二名等奖项等多项奖项。街道文体活动的开展成为社区一道亮丽的风景线，也为街道获得“全国文明单位”、“全国文化先进社区”、“全国城市体育先进社区”、“全民健身先进单位”、“市群众文化工作先进单位”等荣誉打下坚实的基础。     三、特色亮点     多年来，俱乐部大胆探索服务创新，把社区文化、体育建设作为一项基础性工作，有力增强了社区人文底蕴、提升了社区文化品位，走出了一条精品演出大众化、群众赛事展演多元化的道路。至目前为止，俱乐部通过政府购买服务及场地资源的整合，已成功策划组织开展了三届社区文化节。同时，结合“4。23”世界读书日活动，成功开展了三届社区读书月活动；并通过场地资源的整合，有计划有组织地在单位周边、社区旁边、居民身边开展多样化的体育赛事活动，并培育了多支百人团队，从而形成全民健身的体育、文明风气充溢的良好氛围。在积极参与市、区、兄弟单位活动的同时，我俱乐部注重形成自己的团队特色、表演形式，俱乐部团队联合创作编排的大型体育舞蹈《炫亮世博》，深得区委区政府领佳节又重阳导、区体育局、文化局等各部门领佳节又重阳导的赞赏，这也是俱乐部各团队继大型体育服饰舞“我们准备好了”之后的又一创举，旨在通过团队的共处形成俱乐部特有的凝聚力，提高团队的整体素质。     四、破解瓶颈     在俱乐部实际运作中，也曾存在着令人头痛的瓶颈问题。俱乐部把着力解决实际运作中出现的矛盾作为工作重点。     五角场社区面积较大、人口较多，老年人占到了经常活动居民的大多数。作为中心城区，土地资源十分紧张，加上规划上的原因，适合居民活动的空间很少，缺乏公园和较大规模的公共活动场地，一些居民平时锻炼只能在小区有限的空地上进行，常常由此产生邻里间的矛盾冲突，也影响了社区文化的开展。“我们盼望有自己的活动场地”成了居民开展正常文体活动的迫切希望。街道委托俱乐部协调解决，俱乐部针对现实存在的情况和突出矛盾进行了一系列的调研，就学校场地开放后对居民生活影响度、对学校正常教学影响度、开放中可能遇到的问题以及解决对策等内容向相关部门、学校、社区居民征询了意见。并就如何搞好学校场地开放工作提出了一系列管理方案，此外，对学校场地开放过程中活动居民的人身安全、教育秩序的保障、学校财产的安全、维护经费的落实等具体问题提出了可行性建议和意见，最终实现辖区内13所中小学活动场地全部向社区居民开放，并使学校场地资源向社区开放工作做到开放制度化、管理规范化，努力创出学校场地资源开放、整合的特色，提高学校场地资源使用效益。        学校活动场地开放难题的破解在一定程度上满足了群众的健身、文娱需求，受到了广大群众的欢迎，但矛盾同样随之而出。2008年，在社区四平科技园活动着社区太极拳队和社区木兰拳队，随着时间的推移，太极拳队伍不断壮大，活动场地也慢慢的向木兰拳活动地延伸，原有的场地已不能满足两个团队的正常排练，两个团队的队员们在狭小的活动空间里动作相互碰撞、音乐相互影响，最终导致两个团队因活动场地冲突的问题发生争执，并惊动了110到现场处理。可110只解决了眼前的问题，在接下来的时间里，两个团队始终因为不能达成协议，致使两个团队都不能进行正常活动。问题的出现流失了一部分队员。社区文体俱乐部知道后，及时深入团队中进行情况了解，根据队员的居住情况，最终通过学校场开放，把木兰拳活动调至学校进行，解决了团队的活动场地受限而引起的两个团队间的矛盾。但同时我们也看到，学校活动场地能满足的群众数量和文娱方式毕竟有限，努力创造更广阔的活动场地和更丰富的文化活动形式，进一步满足群众的文化需求，还有许多工作要做，我们将继续关注群众的文化需求，加快探索、实施有效满足群众文化需求的新方法、新措施。     五、分析启示     社区文体俱乐部的最大特点是，接受街道委托，租借社区内体育设施，整合资源提供场地服务，形成政府购买服务，为居民健身“埋单”。运作至今虽取得了一定的成效，同时，也存在着一些亟需解决的问题。绝大多数单位处于条块分割、各自为政的多元化行政管理体制下，缺乏统筹规划、统一管理，宏观调控薄弱，协调性不足；合理布局的工作受到一定阻力，有的单位各自为政，对俱乐部的功能也不太熟、不积极、不热心；有的受本位主义思想的影响，只愿共享，不愿共建，形不成大范围的资源共享的大局。这就要求社区文体俱乐部对外宣传力度要加强，激发社区单位参与社区文体共建的意识，增加共建活动的合力。     在今后的运作中，五角场社区文体俱乐部将致力于打造社区大文化的活动理念，使社区活动不再仅仅限于体育赛事、活动，打破了视角狭窄的格局，通过文体演出、语言文化、体育文化、科普文化等活动的开展，盈实了体育活动的内涵和魅力。今后，俱乐部将继续整合社会资源，充分吸纳“外资”，借用“外智”，走出一条社会化运作的创新新路子，共同推动社区文体工作的建设。

合理整合资源  服务社区发展 ——开展社区资源整合工作情况汇报   五角场街道 （二〇〇九年八月）   随着社区居民生活水平不断提高，文体活动已成为人们日常生活的重要组成部分。然而，大众活动场地严重不足，无疑成为制约社区群众文体事业发展的瓶颈。因此，实现社区资源共享，对于促进社区实现优势互补，避免浪费和重复建设，促进社区建设走上社会化、专业化的路子具有重要意义。近几年来，我街道在整合服务资源、健全服务网络、扩大服务覆盖、改进服务方式等方面做了一些积极的尝试，取得了一些一定的成果，也发现了一些实际问题，现将主要情况汇报如下： 一、社区开展资源整合的基本情况 五角场街道辖区面积7.66平方公里，高校密集，园区集中，部队众多，社区资源十分丰富，为社区建设特别是文化建设提供了良好的条件。近几年来，我街道按照市五部委的文件精神，以“点面结合、形成合力，资源共享、环境共建”为工作基调，以突出“五区”融合、打造魅力五角场为宗旨，将此项工作列入了街道的工作目标，扎实地加以推进。 （一）加强组织领佳节又重阳导，资源共享工作机制健全 为保证场地资源开放的顺利进行，街道领佳节又重阳导十分重视社区设施资源的建设工作，形成了由街道党政领佳节又重阳导亲自抓、分管领佳节又重阳导具体抓、相关科室共同抓的齐抓共管的良好局面。我街道从建立管委会、下设办公室、明确管理部门三个方面入手，通过整合资源，明确权责，确保社区资源规范、有序地向社区居民开放。2007年1月中旬，街道牵头组建了由辖区相关单位共同参加的社区体育、文化、教育设施资源开放管理委员会（以下简称“管委会”），承担相应的组织、协调和管理责任；社区文体俱乐部承担设施开放的具体管理工作。 （二）整合社会资源，服务社区活动开展良好 2002年，我街道先后与复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海远程教育集团等诸多高校签订了资源共建共享协议；2005年底，辖区内13所中小学活动场地全部向社区居民开放。目前，我街道通过场地资源整合，经费资源整合，人才资源整合，网络资源整合开展服务社区活动，如：街道每年的全民健身节展示活动也分别在复旦大学、同济初级中学的田径场和体育馆开展；上海少云中学、育鹰学校配合街道举办了“百万市民网上行”、“百万市民学礼仪”活动；少云中学室外场被成为就近的居民晨练场所；活动内容也形式多样：如大型会议、文艺演出、运动会、成果展示、健康讲座、读书沙龙、播放露天电影、暑期纳凉晚会等，年参加各类活动近8万人次。努力通过这几大资源的整合，把社区全体成员最大限度地组织和吸引到社区文化建设中来，实现广大居民在社区和谐文化建设中的自我组织、自我管理、自我服务、自我发展。 （三）整合内部资源，各类设施发挥最大效益 除整合社会资源外，街道更注重内部资源的整合，强化职能部门联动与社区文化中心的联系，把经济、政策、教育、科普等活动充分融入中心，最终通过实行教室功能多用、开放时间错位等方法，最大限度提高各类设施的利用率。 二、社区资源整合存在的问题和原因 资源整合工作的全面推行，为社区活动的开展提供了场地、专业人才等，实现了资源共享，活化了闲置的场馆设施，使街道在资源共享工作上取得了一定的成效，同时，仍存在着一些亟需解决的问题。一是机制问题。共建活动所需的政策措施不配套，社区单位参与社区共建活动的意识还比较淡薄，共建活动缺乏合力。二是管理问题。开放场馆设施而管理跟不上会出现公众一哄而入的现象，如果管理不当，会给资源所有单位正常的管理带来一定的冲击。三是安全问题。一方面是开放后本单位的安全管理，更重要的是参加活动的人的安全，锻炼娱乐时发生意外责任尚不明确。四是经费问题。目前，学校体育场馆向社会公众开放的费用由国家统一给予补贴，但尚未很好的落实。其他单位的经费补贴目前尚无明确政策支持和具体的渠道。 产生上述问题的主要原因我们认为有以下几个方面：一是观念上共享意识薄弱，缺乏合作精神。资源共建共享的理念，资源整体规划、合理布局的工作受到一定阻力，有的单位各自为政，对资源共享不太积极、不太热心，有的受本位主义思想的影响，只愿共享，不愿共建，形不成大范围的资源共享的大局。二是管理体制的协调统筹能力欠缺，社区难以组织协调。由于体制方面的原因，绝大多数单位处于条块分割、各自为政的多元化行政管理体制下，缺乏统筹规划、统一管理，宏观调控薄弱，协调性不足。社区与单位之间没有领佳节又重阳导关系，甚至没有指导的责任与义务，对资源所有单位的权利保证、义务实现缺少强有力的制约机制。三是缺乏专项资金的投入，资源共享进展不利。社区各单位都普遍存在对资源共享的资金投入缺乏的问题，而我们在探讨共享资源建设中需要大量资金的投入时，却忽视了资源共享中的消费。如：耗材消费、网络通信费用、设备维护费用等。 三、下一步工作基本打算     基于上述情况，结合社区具体实际，下一步，我们拟从以下几个方面入手，切实抓好社区资源共享工作： （一） 加大宣传，提高认识。由于资源共享工作起步晚，宣传面窄，至今社会认同度不高，所以，我们通过媒体立体性地宣传报导资源共享工作的情况和强大的功能，加大社会对它的了解和认识，为资源共享工作营造更加宽松和谐的社会大环境。 （二）政策导向，因地制宜。采取因地制宜的方针，发挥主导作用，出台相关的政策，在场馆资源与社区共享的机制问题上，建立长效的保障机制，规范和引导资源所有单位尽快向社区开放，以满足人们日益增长的体育文化需求。 （三）政府搭台，细化管理。在场馆资源与社区共享的管理上，我们将进一步细化制度，建立完善的开放制度。保障资源所有单位正常的教育教学、工作管理不被干扰；协调资源所有单位成立专门的管理机构负责调度、管理此项工作；更新观念，不断创新，采用灵活多变的开放形式；制定切实可行的开放时间。     (四)落实政策，保障安全。落实相关部门出台的政策制度，保障满足居民的活动需求；协调资源所有单位成立专业管理队伍；开放场馆的器材、设施定期检查维护，预防安全事故；协调资源所有单位健全门卫制度，禁止无关人员和机动车入内；采用会员制的方法，活动人员凭借会员证进出活动场馆。 （五）灵活解决，保障使用。根据具体情况灵活解决费用问题，变原来以政府拔款为主要方式的经费资助形式为以奖代拔的管理模式，杜绝浪费，提高奖励额度，更大程度地调动各单位参与资源共享的积极性。 　  社区资源更快、更好地向社会开放，是活化闲置体育娱乐设施，充分发挥资源所有单位场馆设施的功能的一项重要举措。我们将进一步因地制宜、多管齐下，真正实现资源的社会共享，为社区文化事业的发展注入新的活力。

凝聚社区公共资源 共享资源绿色通道 ——开展社区资源整合工作情况汇报   近几年，我街道紧紧围绕“构建和谐社区、学习型社区、健康型社区”的创建目标，以政府搭建平台、进一步巩固部门联手协作、社会力量支持资助、社区主办运作、群众广泛参与的工作机制，坚持以人为本、共驻共建、资源共享、循序渐进的原则，发挥区域优势、整合社区资源，加大公共资源共享力度，使公共文化体系不断完善。同时，积极探索“3+2”联动发展模式，最大程度发挥政府社会公共资源效用，为广大社区居民搭建了一个集活动、娱乐、交往和体现自我价值于一体的公益性活动平台，做到了真正意义上的利民惠民。现将主要情况汇报如下： 一、坚持开放共享，科学整合社区综合资源 今年以来，我街道积极发挥区域各类资源聚集的优势，完善区域性大创建、大学习、大文化工作格局，进一步巩固和深化精神文明建设，提升居民素质和社区软实力。 坚持“政府购买服务，市场分担风险，社会参与管理”，深化设施资源共享，有效满足居民需求。结合工作实际,坚持资源共享、氛围共创、特色共建、义务共担，实现辖区内一大批社区资源的有序开放，取得了初步成效。 （一）加强组织领佳节又重阳导，资源整合工作机制健全。为保证社区资源整合工作的顺利进行，街道党委和领佳节又重阳导十分重视，党政领佳节又重阳导亲自抓、分管领佳节又重阳导具体抓、相关科室共同抓，形成了齐抓共管的良好局面。街道建立了管委会，下设办公室，明确了具体管理部门，2007年1月中旬，街道牵头组建了由辖区相关单位共同参加的社区体育、文化、教育设施资源开放管理委员会，承担相应的组织、协调和管理责任；社区文体俱乐部承担设施开放的具体管理工作。通过整合资源，明确权责，确保社区资源规范、有序地向社区居民开放。 （二）整合内部资源，各类设施发挥最大效益。开展资源节约活动是一项长期性、经常性的工作。为此，街道以“加强精神文明建设，建立节约型机关”入手，注重内部资源的整合。一是强化职能部门联动与社区文化中心的联系，把经济、政策、教育、科普等活动充分融入中心，最终通过实行教室功能多用、开放时间错位等方法，最大限度提高各类设施的利用率；二是实行信息化管理等方式，坚持在网络办公中提倡使用电子邮件，推行网上办公，机关学习资料、交流体会等统一在网上发布，通过加强提高工作质量和水平，建设资源节约型机关；三是通过内部资产整合、有效节约了行政成本。 （三）整合社会资源，服务社区活动开展良好。目前，我街道通过公共资源的整合，开展了形式多样的服务社区的活动。一是场地资源整合。2009年，利用学校场地开放，开展了健康讲座、纳凉晚会、暑期青少年球赛活动，参加各类活动近8万人次。此外，在开展广场文化活动中，百联、万达、江湾体育场等单位不仅为社区居民提供进行文体晨练、文艺演出、健康咨询等宣传活动，还配合开展各类国际活动，如：极限运动、国际管弦乐节、上海旅游节、万人跑等，通过社区公共资源整合，更好的凸现了我街道“3+2”联动发展的理念，使得我街道公共资源共享工作更加有声有色。二是人才资源整合。街道与高校建立大学生志愿者基地，搭建展示、实践平台，开展科普、法律、健康等咨询活动。09年上半年，阳光同伴俱乐部开展培训、宣传活动8次，获益人群近1000人次；同时，联合上海财经大学，开展迎世博英语讲座24次，获益人群1680人次，提高了居民英语口语水平；联合上海海洋大学开设科学商店进行健康咨询30次，获益人群2540人次，为居民送去了健康饮食理念；联合上海体育学院开展健康干预2次，获益人群630人次，使居民对自己的健康状况早知早预防；联合上海复旦大学，开展“世博进社区”调研活动4次，获益人群1200人次，使社区居民更好的了解世博成为社区的宣传使者。三是网络资源整合。利用东方信息苑和远程教育网的“两网合一”，实行网络教育资源的共享；利用区科协系统内现有的“杨浦科普网”等网络平台开展社区科普活动；利用街道计生协会的“星光五角场”网站向社区居民宣传各类生理健康教育知识。四是教育资源整合。依托区域文化优势，整合社区学习资源。即充分利用现有资源，积极挖掘隐性资源，合理培植社区资源。加强与上海东方资源配送中心的联系，指导社区文体培训工作的开展，09年开设培训班184次，获益人群5680人次。 通过这几大资源的整合，把社区全体成员最大限度地组织和吸引到社区文化建设中来，实现广大居民在社区和谐文化建设中的自我组织、自我管理、自我服务、自我发展。其次，通过社区资源的有效汇集整合，活化了闲置的场馆设施，使社区内有限的资源得到最大限度的利用，提高了资源的使用效益，增强了社区工作力量，大大改善了社区的服务环境，提升了社区的服务质量，使辖区单位也从中受益，从而进一步调动了他们与社区结对共建的积极性，达到了共驻共建是共赢的目的。 二、找准薄弱环节，努力形成整体联动格局 随着社会经济的快速发展，居民生活水平不断提高，同时居民在精神文化方面的需求也日益提高，我们在实际工作中仍存在着一些亟需解决的问题。如社区单位参与社区共建活动的意识还比较淡薄，共建活动缺乏合力；有的单位对资源共享不太积极、不太热心；有的受本位主义思想的影响，只愿共享，不愿共建，形不成大范围的资源共享的大局；在探讨共享资源建设中需要大量资金的投入时，却忽视了资源共享中的消费。如：耗材消费、设备维护费用等，这些问题的存在，无疑成为制约社区群众文体事业发展的瓶颈。基于上述问题，结合社区具体实际，下一步，我们拟从以下几个方面入手，切实抓好社区资源共享工作： 一是进一步更新观念，创造“人人为社区、社区为人人”的公共资源共享氛围。通过广泛的宣传发动工作，转变传统观念，调动社会各方面的积极性，积极参与社区建设，在社会上形成一种“社区建设人人有责”的氛围，为社区建设和社区资源共享工作创造一个良好的社会环境。 二是进一步强化政府行为在社区公共资源共享中的作用。不仅要加强机关企事业单位参与和支持社区建设的责任制，明确责、权、利，增强责任感，还要建立激励机制，鼓励人才、信息等重要资源进一步走向基层，为基层社区建设服务，完善相应的补偿措施，鼓励社区属地单位主动与社区开展资源共享活动。 三是进一步加强对社区资源共享的组织与管理工作。根据辖区内资源分布情况，在调查研究的基础上，依照先易后难原则，会同辖区内单位和居民代表共同制定规划，根据自身的工作情况和资源使用情况，做好细致的组织工作，配合做好社区活动，从而既达到活动的目的，又不过分增加资源所有单位的负担，同时也不影响资源所有单位正常工作的开展。 四是注意资源共享的双赢原则，使共享单位也从中有所收获。注意活动的趣味性和群众性，尽量动员共享单位积极参与组织工作，使其在参与组织社区活动的过程中能丰富其自身干部职工的业余文化生活。下一步，我们将通过精神整合、管理整合、信息整合、载体整合的方式开展丰富多彩的文化活动，依托重大活动来整合社区公共资源。在接下来的国庆60周年之际，我们将积极参与上海市万人黄河大合唱、组织开展系列广场迎世博活动，让广场文化的活动形态成为整合、展示社区文化的大平台，用以丰富社区文化形式、提高社区文化品位。     社区公共资源的管理与社区行政管理不是同一个概念，其管理幅度与管理方式迥然不同，这就决定了社区公共资源整合需要新的机制和手段。其整合是一种全方位的整合，是社区文化发展理念的整合，贯串于社区文化活动的全过程。社区资源更快、更好地向社会开放，是充分发挥公共资源共享的一项重要举措。我们将进一步因地制宜、多管齐下，真正实现资源的社会共享，为社区文化事业的发展注入新的活力。  

合理整合资源  服务社区发展 ——对社区文化资源整合问题初探   五角场街道   从社区大文化的概念上讲，“社区资源”是指区域内党政机关、企事业单位、和其他部门拥有的文化、教育、体育、娱乐设施和场地、技术、人才、信息等资源要素的总和。“资源整合”是指社区各种资源通过一定的形式，用于社区各种居民服务活动，实现互利互惠、优势互补，以提高社区居民生活质量，使社区内的资源得到充分利用，避免重复建设和浪费。随着社区居民生活水平不断提高，文体活动已成为人们日常生活的重要组成部分。然而，大众活动场地严重不足，无疑成为制约社区群众文体事业发展的瓶颈。因此，实现社区资源共享，对于促进社区实现优势互补，避免浪费和重复建设，促进社区建设走上社会化、专业化的路子具有重要意义。近年来，我街道尝试对社区资源实施适当的整合，对社区建设也起到了积极作用。但也还存在着不少问题需要解决，笔者试图就上述问题作一些粗浅的探讨。 一、社区资源整合的现状及其存在的问题 1、社区资源整合的现状。五角场街道辖区面积7.66平方公里，常住人口14.6万，有居委会32个，高校8所，部队17个，各类金融机构28家，大小企事业单位2000多家，两院院士23位。高校密集，园区集中，部队众多，社区资源十分丰富，为社区建设特别是文化建设提供了良好的条件。近年来，我们也试图做了一些尝试，通过整合服务资源、健全服务网络、扩大服务覆盖、改进服务方式来激发与时俱进的理念，树立开放思维，以实现事业共谋、资源共享、成效共求。学校资源向社会开放工作是我街道的一项重要工作，也是为进一步推动社区全民健身活动广泛深入开展的一项积极有效举措。我街道按照市五部委的文件精神，以“点面结合、形成合力，资源共享、环境共建”为工作基调，以突出“五区”融合、打造魅力五角场为宗旨，将此项工作列入了街道的工作目标，扎实地加以推进。2002年，我街道先后与复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海远程教育集团等诸多高校签订了资源共建共享协议；2005年底，辖区内13所中小学活动场地全部向社区居民开放。为保证场地资源开放的顺利进行，街道还专门成立了学校场地资源向社区开放管理委员会及工作小组，制定了全年项目实施计划书，对管委会和工作小组的人员进行了明确的分工及各自的责任。目前，我街道通过场地资源整合，经费资源整合，人才资源整合，网络资源整合，把社区全体成员最大限度地组织和吸引到社区文化建设中来，实现广大居民在社区和谐文化建设中的自我组织、自我管理、自我服务、自我发展。 2、社区资源整合存在的问题。随着居民生活水平的提高，居民的活动需求也慢慢的越来越，参与健身娱乐的愿望也越来越强。资源整合工作的全面推行，为社区活动的开展提供了场地、专业人才等，实现了资源共享，活化了闲置的场馆设施，使街道在资源共享工作上取得了一定的成效，同时，仍存在着一些亟需解决的问题。 一是机制问题。将辖区企事业单位、高校设施、学校体育场馆向社会开放，实现资源社会共享，是一件让居民获益的好事。但在具体的实施过程中，落实起来非常难。特别是，学校大多采用封闭式的管理，没有相关的政策依据，是很难形成大规模对外开放的，即所谓的没有政策指导，缺乏明确的导向。共建活动所需的政策措施不配套，社区单位参与社区共建活动的意识还比较淡薄，共建活动缺乏合力。缺少了社区单位积极有力的支持，使街道陷入“孤掌难鸣”的困境。 二是管理问题。目前，我们面临的现状是即使把资源全部整合，也不一定能完全满足公众的需要。盲目开放场馆设施而管理跟不上会出现公众一哄而入的现象。怎样才能不妨碍资源所有单位正常的管理，实现场馆设施的有序管理值得深思，如果管理不当，会给资源所有单位正常的管理带来一定的冲击。 三是安全问题。将资源所有单位的场馆设施向社会开放，实现资源社会共享，对资源所有单位管理者来说，理论上应该赞成这一举措。但资源向社会开放安全问题使资源所有单位管理者感到有压力，一方面是开放后本单位的安全管理，另一方面是参加活动的人的安全，还有另外一些负面的问题，如：体育场馆全面开放会出现一些乱丢垃圾、随意破坏等不文明行为。其中，最重要的是居民在资源所有单位锻炼娱乐时发生意外责任应该由谁负责。 四是经费问题。目前，推广的学校体育场馆向社会公众开放的政策，开放的场馆一律免费。虽然相关设施、器材的保养费用由国家统一给予补贴，但如何开放、如何补贴，这也是学校比较关心的问题。除此以外，其他单位的经费补贴目前尚无明确政策支持和具体的渠道。 二、存在问题的原因分析 社区资源共享是社区事业高度发展的一个重要标志。如何实现资源共享，合理有效地利用社区资源，为社区建设服务，一直是社区工作者不断追求的奋斗目标。但是，受传统观念和管理体制等多方面因素的限制，社区资源如何真正实施资源共享，还需要克服许多的障碍，才能使资源共享落到实处。而产生这些障碍的主要原因有以下几个方面的表现。 1、观念上共享意识薄弱，缺乏合作精神。在分散管理土壤上滋生的“小而全”、“自产自用”的保守思想观念仍然存在，资源共建共享的理念，资源整体规划、合理布局的工作受到重重阻力。各单位习惯追求各自的“大而全”、“小而全”，各自为政，对资源共享不太积极、不太热心，有的受本位主义思想的影响，只愿共享，不愿共建，资源建设存在分散作业、各自为政的重复建设，形不成大范围的资源共享的大局。在现实生活中，人们仍然习惯满足于长期形成的封闭状态，没有把参与和支持资源共享当作自己应有的权利和义务。甚至，有些单位对资源共享工作采取口头上赞同，实际上消极抵东篱把酒黄昏后制的态度。另外，缺乏全局观念，没有处理好眼前利益和长远利益的关系，个人需求和社会整体需求的关系。习惯于封闭式的管理，因此在场馆设施建设方面，重复率很高，根本无法实现资源共享中的优势互补目的。 2、管理体制的协调统筹能力欠缺，社区难以组织协调。资源共享要求高度的整体化，其最终目标是真正实现全社区范围内的群众都可以利用的共享资源。由于体制方面的原因，绝大多数单位处于条块分割、各自为政的多元化行政管理体制下，造成了资源建设的分散平行和重复浪费，资源建设缺乏统筹规划、统一管理，宏观调控薄弱，协调性不足，严重制约着资源共享的发展，而缺乏协作和资源共享的动力机制，客观上使推进统一规划、分工合作工作增加了难度。社区与单位之间没有领佳节又重阳导关系，甚至没有指导的责任与义务，对资源所有单位的权利保证、义务实现缺少强有力的制约机制。 3、缺乏专项资金的投入，资源共享进展不利。实现资源共享可提高经费的使用效益，但在推进资源共享的过程中，需要相应的专项资金投入。而社区各单位都普遍存在对资源共享的资金投入缺乏的问题，主要表现在：一是受地方财力的限制，政府整体投入明显不足，抽不出更多的经费用于资源共享建设。二是财政上分灶吃饭使资金不可能统一调配和集中用于资源共享建设。三是对于资源共享的建设尚未进行统一规划，缺乏相应的专项资金的投入。四是能用于资源共享建设的经费，难以满足其各项工作开展的需要。而我们在探讨共享资源建设中需要大量资金的投入时，却忽视了资源共享中的消费。如：耗材消费、网络通信费用、设备维护费用等。    三、解决问题的几点对策     通过上述分析，结合社区具体情况，我们从以下几个方面入手，切实抓好社区资源共享工作： 1、 加大宣传，提高认识。由于资源共享工作起步晚，宣传面窄，至今社会认同度不高，所以，我们通过媒体立体性地宣传报导资源共享工作的情况和强大的功能，加大社会对它的了解和认识，为资源共享工作营造更加宽松和谐的社会大环境。 2、政策导向，因地制宜。随着社区居民生活水平不断提高，文体活动已成为人们日常生活的重要组成部分，人们要求政府提供更好的健身娱乐条件，改善和提高健身娱乐环境的要求日益强烈。为解决这一供需矛盾的突出问题，在现阶段我们采取因地制宜的方针，发挥主导作用，出台相关的政策，在场馆资源与社区共享的机制问题上，建立长效的保障机制，成立了五角场社区资源开放领佳节又重阳导小组和工作小组，规范和引导资源所有单位尽快向社区开放，以满足人们日益增长的体育文化需求。 3、政府搭台，细化管理。在场馆资源与社区共享的管理上，我们进一步细化制度，建立完善的开放制度。首先，保障资源所有单位正常的教育教学、工作管理不被干扰；第二，协调资源所有单位成立专门的管理机构负责调度、管理此项工作；第三，更新观念，不断创新，采用灵活多变的开放形式；第四，制定切实可行的开放时间。总之，多利用资源所有单位的课余、工余时间向社区居民开放，使全民健身娱乐真正走进市民的生活。 4、落实政策，保障安全。为解决资源所有单位场馆设施的安全问题，首先，落实相关部门出台的政策制度，保障满足居民的活动需求。第二，协调资源所有单位成立专业管理队伍，除了完成管理任务外，还担当教育、指导、督促社区居民积极健康安全地参加体育娱乐活动。第三，开放场馆的器材、设施要定期检查维护，为活动人员购买公共场地险，从而保证安全，预防安全事故，以及发生事故的后续保障。第四，资源所有单位健全门卫制度，禁止无关人员和机动车入内。第五，采用会员制的方法，活动人员凭借会员证进出活动场馆。 5、灵活解决，保障使用。影响资源所有单位场馆设施全面开放还存在一个费用问题，在这个问题的解决上，除了依靠国家政策补贴外，我们根据具体情况灵活解决。变原来以政府拔款为主要方式的经费资助形式为以奖代拔的管理模式，杜绝了浪费，提高了奖励额度，更大程度地调动了各单位参与资源共享的积极性。 　　综上所述，社区资源更快、更好地向社会开放，是活化闲置体育娱乐设施，充分发挥资源所有单位场馆设施的功能的一项重要举措。我们呼吁有关部门尽快出台相关的开放制度和保障机制，因地制宜、多管齐下，解决社区群众健身娱乐难的问题，真正实现资源的社会共享，将为社区事业的发展注入新的活力。

  我街道自2007年底与上海话剧艺术中心共建结对以来，街道领佳节又重阳导非常重视，把该项工作列入街道文化工作日程，强调要对共建的内容、形式、方法和时间节点都要认真负责地有效实施，主要负责人要经常及时地做好共建推进情况的反馈沟通工作，并认真做好每项活动情况工作资料的积累；同时要求，创新共建载体，从而有力推动结对共建活动深入开展、取得实效。 08年以来，街道按照“优势互补、资源共享、共同提高”的原则，按照推进步骤的五个阶段，精心安排与共建单位的结对活动，并以活动为载体，吸引群众积极参与。第一阶段，沟通走访阶段。街道领佳节又重阳导多次与共建单位进行座谈，广泛地沟通并听取合作单位的意见和建议，希望通过共建结对活动的开展，帮助辅导我社区创新“特色文化”品牌、创作社区文艺作品。第二阶段，创作招募阶段。在与上海话剧艺术中心沟通的同时，我街道积极组织人员结合实际，发挥“五区联动”的作用，广募朗诵人才，组织了朗诵小组。第三阶段，推广实施阶段。我街道在社区推出了“慢慢生活——戏剧游戏作坊”。每期参与者也多来自辖区各高校，也有来自社区的居民；并组织他们到上海话剧艺术中心进行观摩四次、话剧互动活动四次，既解决了因社区条件受限不能上演话剧场的困难，又解决了因演员档期情况不能经常性深入社区演出的问题；既满足了年轻人喜爱话剧参与互动的愿望，又解决了因“空场”的可能而带来的资源浪费。第四阶段，拓展平台阶段。在扎实有效的与话剧艺术中心开展活动的同时，我们又将共建的触角延伸到其它的专业团体，把具有共性的评弹艺术带到社区中来，并开设了两期评弹班、开设了社区评弹书场，使社区居民在家门口就能享受到高雅艺术带来的震撼。也使得作为国家非物质文化遗产的评弹艺术在社区得以传承。并与上海话剧艺术中心、上海滑稽剧团、上海木偶戏团、上海轻音乐团、上海评弹团等多个专业团体开展了多项共建活动，并把高雅艺术送进营区，活动的开展得到了良好的社会效益。第五阶段，成果展示阶段。在年底展演前的准备工作中，创编了朗诵表演“2008感动中国”。为使表演更生活话，街道领佳节又重阳导经与上海话剧艺术中心沟通交流，临时决定将朗诵表演改为小品表演。在练习过程中，街道领佳节又重阳导高度重视，要求社区表演者要全身心投入，积极配合导演，在学的同时用心演，并在服装道具的设置上也给予了大力的支持，使得展演前的准备工作得以顺利进行。 2008年，与上海评弹团、上海滑稽戏团、上海木偶戏团、上海东方宣传教育中心等多个团体开展活动共15场。“文化多彩陶冶人”，通过“有乐趣，有人气，有意义，有影响”的活动扩大服务面服务社区。共建活动的开展提升了中心的活动内涵、完善中心的服务功能，社区文化中心逐渐成为一条无形的文化纽带，把先进高雅的文化与社区群众连接在一起，通过开展各类共建活动，群众精神需求得到满足，居民综合素质得到提高。群众们普遍反映：这个开在家门口的文化中心没有门槛有人气，没有声势有活动，没有消费有收获。 在今后的共建工作中，我街道将继续强化沟通、开展交流、狠抓落实，建立完善的共建机制，以共建促自建，努力实现“双赢”，更好地推进此项活动深入持久地开展。

深化结对共建 实现互惠双赢 五角场街道 我街道自2007年底与上海话剧艺术中心共建结对以来，街道领佳节又重阳导非常重视，把该项工作列入街道文化工作日程，强调要对共建的内容、形式、方法和时间节点都要认真负责地有效实施，主要负责人要经常及时地做好共建推进情况的反馈沟通工作，并认真做好每项活动情况工作资料的积累；同时要求，创新共建载体，从而有力推动结对共建活动深入开展、取得实效。 一、主要做法和成效 08年以来，我们按照“优势互补、资源共享、共同提高”的原则，按照推进步骤的三个阶段，精心安排与上海话剧艺术中心的结对共建活动，并以活动为载体，吸引群众积极参与。 第一阶段，沟通走访阶段。时间： 1月下旬—3月上旬。春节前，由街道办事处副处级调研员陈殿良带队，组织社发科成员前往上海话剧艺术中心参观学习，并与话剧艺术中心领佳节又重阳导及社区推广部的主要负责人进行座谈，广泛地沟通并听取合作单位的意见和建议。会上，分管领佳节又重阳导就我街道的实际情况与话剧艺术中心的领佳节又重阳导作了交流，并希望通过共建结对活动的开展，帮助辅导我社区创新“特色文化”品牌、创作社区文艺作品、辅导策划文艺活动。并二次邀请上海话剧艺术中心的领佳节又重阳导来我社区座谈，会上，街道办事处华源主任也就如何更好、更早的开展活动与话剧艺术中心的领佳节又重阳导交换了意见。其间，社区文化中心负责人也与上海话剧艺术中心社区推广部的主要负责人就活动的开展进行了多次协商，拟通过一系列以现代戏剧教育理念为基础的话剧讲解，在社区推出上海话剧艺术中心“慢慢生活”戏剧游戏作坊。 第二阶段，创作招募阶段。时间：2月上旬—3月底。小品、话剧表演是我街道的空白。在与上海话剧艺术中心沟通的同时，我街道积极组织人员结合实际，创作切实可行的表演作品；为了让更多的、从来没有接触过话剧的社区居民感受话剧的魅力，让更多的人了解戏剧、走进戏剧表演，我们还加大了对话剧表演的宣传力度，多次下社区进行排摸，招募小品、话剧表演人才，并努力发展表演爱好者参与社区文化活动，希望通过宣传，使每位对话剧的陌生者能够亲身体验话剧带来的乐趣。 第三阶段，推广实施阶段。时间：4月上旬至今。通过前期与上海话剧艺术中心的多次交流沟通，我们于五月份正式在社区推出二期“慢慢生活——戏剧游戏作坊”。按上海话剧艺术中心的要求，每期参与人群不得多于25人，每期参与者也多来自辖区各高校，其中包括复旦大学、水产大学、财经大学、同济大学、体育学院等，也有来自社区的居民，通过开展游戏、互动等形式，让大家透过游戏认识与熟悉身边的伙伴，在逐步释放的心灵中发掘出另一个真实鲜活的自我；让大家了解了什么是表演，什么是演员？在游戏中了解表演的基本理论和演员的一般方式，以及在表演中语气语速语调的训练，吐气与发声的关系，台词的魅力、朗诵的艺术与生活语言的不同等等方面的表演知识。活动的开展深得大家的认可和喜爱。 在扎实有效的开展活动的同时，我们又将创作的情景剧的角本于4月初通过电子邮件发给话剧艺术中心，并在电话中多次沟通，希望原稿能够通过上海话剧艺术中心专业老师的润色、通过话剧专业老师的辅导，编排出真正适合我社区的小品、情景剧的作品，从而切实反映出我街道通过大开发大发展而发生的翻天覆地的变化。此外，我街道结合社区特色，在5月下旬，与上海歌舞团取得联系，希望通过专业舞蹈老师的辅导，提高社区舞蹈队的业务水平。通过沟通，我社区已按歌舞团要求，收集资料，为下一步座谈会做准备。目前，也正准备方案，结合八一建军节、暑期的到来等，联系歌舞团、木偶剧团等专业剧团进社区演出，工作正在进行中。 二、几点体会 回顾共建工作的开展，我们深深感到，强化沟通、开展交流、狠抓落实，建立完善的共建机制是开展共建活动的关键所在。具体讲，有三个方面的体会： 1、思想上沟通，建立起双向的沟通协调机制是结对共建顺利开展的基础。 2、心灵上交流，形成互动的辅导、培训机制是结对共建深化发展的关键。 3、行动上落实，构建长效的工作运行机制是结对共建取得成效的保证。  三、几点困惑 ******** 总之，在与上海话剧艺术中心共建工作的开展中，街道分管领佳节又重阳导把社区文化的自身建设与结对共建工作有机地融合起来，在每月共建阶段性小结基础上，还组织召开半年的总结会，以共建促自建，努力实现“双赢”，希望通过共建工作的有效推进，更好地推进此项活动深入持久地开展，籍以取得实质性的工作成果。

健全中心文体资源配送制度，提高共享度   日前，我社区文化中心六楼多功能厅开展了 “迎世博 家庭礼仪讲座”，社区志愿者姚兴容老师从家庭礼仪的历史溯源、家庭礼仪的行为规范、家庭礼仪的社会效应三个方面进行讲述，使前来听课的近300名居民受益非浅。通过讲座，使听讲者认识到，和睦是家庭礼仪的核心，多建一个礼仪之家、社会多一个健康细胞，添一个和谐音符。此次举办的讲座，为社区营造了“迎世博、行礼仪、讲文明、除陋习”的良好氛围。此次讲座也是居委会通过社区文体资源配送中心向社区文化中心申请的第3场礼仪讲座。 今年，文体资源下沉工作是社区文化中心的工作重点，从年初开始，社区文化中心就制定了文体项目菜单，菜单包括整台演出、单项节目、文体培训、讲座等相关内容，还为各居委配备了城市教室教育光盘等学习资源，极大的丰富了社区的文化生活，使文体培训不间断，文化活动有创新的工作向纵深发展，从而真正发挥了社区文化中心的文化纽带作用。

坚持公共资源共享 提高服务质量   　　学校资源向社会开放工作是我街道的一项重要工作，也是为进一步推动社区全民健身活动广泛深入开展的一项积极有效举措。2002年，我街道先后与复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海远程教育集团等诸多高校签订了资源共建共享协议。近年来，我街道按照市五部委的文件精神，以“点面结合、形成合力，资源共享、环境共建”为工作基调，以突出“五区”融合、打造魅力五角场为宗旨，将此项工作列入了街道的工作目标，扎实地加以推进。 一、强化资源整合的服务功能，在服务中增进和谐 我街道社区资源丰富充足，整合、优化、利用好社区资源是强化服务功能的前提，通过整合服务资源、健全服务网络、扩大服务覆盖、改进服务方式来激发与时俱进的理念，树立开放思维，以实现事业共谋、资源共享、成效共求。1、整合活动场地资源。为了丰富学校开放项目和活动载体，我街道不断推进社区内单位、学校公共场地向社会开放工作，理顺管理机制，加强督导和评估，提高开放水平。“设施配套便利人”，通过“走得到，进得去，用得上，来得多”的要求服务社区。2、整合人才智力资源。通过人才资源的整合，使各大讲师团进社区为居民带来精彩的各类讲座和报告；我街道创新管理模式，加强引入大学生志愿者队伍建设，开办“科学商店”、成立“阳光同伴俱乐部”，“知识丰富武装人”，通过合理引导专业人才指导服务社区；3、整合网络资源。充分利用东方信息苑和远程教育网的“两网合一”，实行网络教育资源的共享。“网上家园吸引人”，通过网络平台各类活动的开展服务社区。 二、营造良好管理机制，在营造中助推和谐 我街道以 “惠及社会”为导向，实现“双赢”为出发点，本着“在开放中求发展，在创新中求发展”的方针，成立了五角场社区资源开放领佳节又重阳导小组和工作小组，由街道分管领佳节又重阳导任领佳节又重阳导小组组长，下设办公室由社区文体俱乐部主任担任，副主任负责日常开放管理事务，包括文体俱乐部业务干部、各开放学校总务、各学校当值老师、体育教师和门卫，负责日常开放管理，做好开放登记工作和进行体育指导。工作中我们做到：开放制度化、管理规范化、工作高效化；在运作上形成了组织机构健全、责任分工明确、街校沟通加强、运作推进扎实，特别注重对社区居民的思想教育，引导他们文明健身、文明娱乐、爱护公物、协同管理，做到了体制、机制和措施三落实。近几年来，我街道通过以共建为抓手，拓展“融合”的理念，与各高校加强联系开展各类活动。街道开展的社区运动会、社区文化节、街庆十五周年、全民健身节展示等活动，活动的开展得到了复旦大学、同济大学、上海远程教育集团、上海财经大学、第二军医大学等各高校的大力支持并产生了社会综合效应，从而形成全民健身的体育氛围，创造人际关系和谐、文明风气充溢的良好环境。 在今后的工作，我街道将继续整合社会资源，拓宽服务领域，通过广泛动员社会力量，整合驻社区机关、团体、部队、企事业单位等组织的力量，从而挖掘和合理利用社区资源，树立“共驻互助”的理念，充分吸纳“外资”，借用“外智”，走出一条“大共建”的创新新路子，努力形成由街道牵头、辖区内单位、大专院校和部队等共同参与的社区共建、共管、共享机制，调动一切积极因素，共同推动公共资源共建共享工作的建设。

公共设施名至实归 全民共享文体资源 ——2007年五角场街道资源共享工作小结   2007年，五角场街道在区委、区政府相关部门的关心指导下，在街道党工委和办事处的正确领佳节又重阳导下，紧紧围绕“构建和谐社区、学习型社区、健康型社区”的创建目标，以政府搭建平台、进一步巩固部门联手协作、社会力量支持资助、社区主办运作、群众广泛参与的工作机制，坚持以人为本、共驻共建、资源共享、循序渐进的原则，发挥区域优势、整合社区资源，加大公共文体设施对群众的开放力度，使公共文化体系不断完善。同时，坚持“四区融合，联动发展”，最大程度发挥政府社会公共资源效用，为广大社区居民搭建了一个集活动、娱乐、交往和体现自我价值于一体的公益性活动平台，这不仅突出了社区公共文化服务功能，也做到了真正意义上的惠民。 一、开放共享，科学整合资源 1、整合活动场地和设施资源  2007年，我街道为进一步完善社区公共服务设施共享的网格化建设，挖掘校区公共服务设施资源，积极构筑社区公共服务设施共建共享的平台，各学校按照“无偿开放、政府奖励、有序进行、确保安全”的原则，坚持体育设施场地向社区开放。少云中学、育鹰学校、同济初级中学、三门中学、五角场小学西部等学校，将校区乒乓房、电子阅览室、图书馆、电脑房、室外各类场地等资源向附近居民有序开放；上海少云中学、育鹰学校还以“迎特奥、迎奥运、迎世博”为契机，配合街道举办了形式多样的文体活动，为提高市民综合素质做出了贡献。如：“百万市民网上行”、“百万市民学礼仪”活动、各类大型会议、文艺演出、运动会、成果展示、健康讲座、读书沙龙、播放露天电影、暑期纳凉晚会等，年参加各类活动8万余人次，使社区内有限的资源得到最大限度的利用，提高了资源的使用效益。特别值得一提的是，在今年夏天的一次突发暴雨中，同济初级中学为附近居民开放所有教室作为临时住房，消除了因恶劣天气带来的安全隐患。我街道的资源共享工作除了取得校区的配合外，环岛商圈也是不容忽视的中坚力量。星辰酒店在社区教育建设中，赠送三台电脑，用于改善社区教育办公条件；07年在开展广场文体活动中，百联、万达等单位不仅为社区居民提供进行文体晨练、开展健康咨询等宣传活动，还主动搭台，让百姓唱戏。在他们的全力配合与支持下，更好的凸现了我街道“四区融合”理念，使得我街道公共资源共享工作更加有声有色。      2、整合人才智力资源  各大讲师团进社区为居民带来精彩的各类讲座和报告；街道社教委广泛吸纳社区各方代表参加，与高校建立大学生志愿者基地，搭建展示、实践平台，开展科普、法律、健康等咨询活动；07年活动96次，有近万人次参与；复旦大学党的创新理论宣讲团进社区，交行杨浦支行、新华医院等单位也定期派专家深入社区讲解理财和健康知识。 3、整合网络资源  利用东方信息苑和远程教育网的“两网合一”，实行网络教育资源的共享；利用区科协系统内现有的“杨浦科普网”等网络平台开展社区科普活动；利用街道计生协会的“星光五角场”网站向社区居民宣传各类生理健康教育知识。 4、整合教育资源  依托区域文化优势，整合社区学习资源。即充分利用现有资源，积极挖掘隐性资源，合理培植社区资源。加强与教育部门联合探索学校青少年阳光体育工作，指导中小学校开展各类体育项目，促使学校形成各自的活动品牌。 二、四区融合，联动和谐发展 我街道坚持强化“四区融合”理念，文体、教育、科普联动和谐发展，创建社区特色文体品牌。一是联合辖区大学，开展形式多样的社区文化活动。中心利用现有资源为社区大学生拓展社会实践之路，同时利用大学生的专业优势，为社区开展一系列文化服务。与上海体育学院共建，利用体育学院的设备及专业资源，定期为社区居民测量血压，使居民对自己的健康状况早知早预防；为社区居民开展健身舞的培训，弥补了社区体育舞蹈师资紧缺的不足；搭建展示平台，让大学生参与社区文化活动，把他们的青春活力带到社区中来；组织开展“世博进社区”调研活动，使大学生在世博宣传活动中成为社区的宣传使者，通过PPT演示讲座、调查问卷的发放等方式，使更多的社区居民走进世博、了解世博；组织大学生走进军营，和军人座谈、联欢，交流同代人身上存在的不同点、共同点；二是和社区部队共建，创立了军民共建“绿杨小组”。共建以来，深入开展一系列的文化拥军活动，即图书送军营、演出送军营、讲座送军营、培训送军营。在今年的三八妇女节、五一劳动节、八一建军节三个节日期间，为部队官兵送去三场演出；并为辖区内官兵开展国防教育讲座、法律知识讲座、英语知识培训、电脑知识培训；同时，派出社区舞蹈志愿者为上海通信站的官兵进行专业指导，参加行业才艺比赛并获得好成绩。三是与上影集团联手，成立社区影迷俱乐部。目前已成功举办了《局中局》、《生死英雄》影视精品社区行活动，使作品在与生活的互动中产生共鸣，为打造我街道社区文化品牌都将起积极的推动作用，并产生深远的影响。   2007年，各类资源的有效汇集整合，增强了社区工作力量，大大改善了社区的服务环境，提升了社区的服务质量，使辖区单位也从中受益，从而进一步调动了他们与社区结对共建的积极性，可以说共驻共建是共赢之举。2008年，我们将深入贯彻科学发展观，进一步完善公共文化体育设施开放等工作的管理制度及各项措施，探索资源共享工作的新机制，以高度的责任感和求真务实的作风，深入持久地推进公共资源共享工程，使其更贴近居民需求，让更多的社区老百姓得到实惠，为打造魅力五角场做出更大的贡献，也为构建和谐社会而努力。                                               五角场街道 二00八年一月十五日  

推动学校资源开放 满足社区居民精神文化需求   五角场街道资源共享工作于2005年底，已全部实现辖区内13所中小学资源向社区开放，最大程度地发挥了政府社会公共资源效用，既丰富了社区群众日益增长的精神文化需求，也推进了和谐社区的创建。具体做法如下： 一、建立机构,确保学校资源共享 街道领佳节又重阳导十分重视社区设施资源的建设工作，形成了由街道党政领佳节又重阳导亲自抓、分管领佳节又重阳导具体抓、相关科室共同抓的齐抓共管的良好局面。大中小学校设施资源开放工作能否健康、持续地发展下去，建立机构、规范化管理是关键。我街道从建立管委会、下设办公室、明确管理部门三个方面入手，通过整合资源，明确权责，确保社区资源规范、有序地向社区居民开放。2007年1月中旬，街道牵头组建了由辖区相关单位共同参加的社区体育、文化、教育设施资源开放管理委员会（以下简称“管委会”），承担相应的组织、协调和管理责任；管委会下设办公室，管委会主任由街道办事处主任担任，副主任由街道分管领佳节又重阳导担任，街道相关职能科室科长及社区学校领佳节又重阳导为管委会成员；社区文体俱乐部承担设施开放的具体管理工作，对参加活动的社区团队和个人，采用会员制等方式进行管理和指导，明确双方的权利和义务，俱乐部与学校进行沟通协调，落实场地开放时间和项目，及时向社区居民公布《学校设施资源开放时间一览表》、《学校设施资源开放项目一览表》等信息，会同学校落实开放场所的安全警示标识和安全告示，指导活动者自觉遵守活动时间和项目，明确损坏赔偿等相关规定。 三项举措有效推动了社区设施资源共建共享工作长效健康发展，使“五区联动”理念进一步得到体现，各类活动有序开展，社区市民综合素质得到普遍提高，社区居民群众在社区资源共建共享中真正得到实惠。 二、整合资源，扩大资源利用率 为进一步完善社区公共服务设施共享的网格化建设，街道社发科积极与学校主动沟通协商，购买人身意外伤害保险，解决后顾之忧；文体俱乐部深入校区调研，挖掘校区公共服务设施资源，积极构筑社区公共服务设施共建共享的平台；辖区大中小学校密切配合，在不影响正常教学活动的基础上积极开放设施资源。复旦大学、财经大学、远程教育集团、少云中学、育鹰学校、同济初级中学、五角场小学西部等学校，积极落实区五部门通知精神，结合学校实际，专门成立校区资源向社区开放领佳节又重阳导小组，将校区田径场、乒乓房、电子阅览室、电脑房、室外各类场地等资源向附近居民有序开放。特别值得一提的是，在今年夏天的一次突发暴雨中，同济初级中学为附近居民开放所有教室作为临时住房，消除了因恶劣天气带来的安全隐患。此外，街道每年的全民健身节展示活动也分别在复旦大学、同济初级中学的田径场和体育馆开展；上海少云中学、育鹰学校配合街道举办了“百万市民网上行”、“百万市民学礼仪”活动，为提高市民综合素质做出了贡献，少云中学被评为全国“学校设施资源向社区开放试点单位”；同时，13所中小学室外场地每天早晨、双休节假日坚持向社区开放，活动人员凭活动证或会员证在校门卫登记入校，活动对象有团队、有零散人员，这一点在远程教育学院、少云中学、复旦田径场等多个大中小学校很好的反应出来、活动内容也形式多样：如大型会议、文艺演出、运动会、成果展示、健康讲座、读书沙龙、播放露天电影、暑期纳凉晚会等，年参加各类活动近8万人次。安全保卫工作主要由学校为主，社区文体俱乐部和社区志愿者相配合共同负责。 三、完善体制，提高服务水平 我们立足于五角场街道作为杨浦知识创新区核心功能区的功能定位，积极探索促进辖区中小学设施资源向社区居民开放的有效途径和管理模式，充分发挥社区文体俱乐部的作用，明确社区体育、文化、教育设施资源向社区开放的指导思想、基本原则、总体目标、实施范围、组织管理、安全保障、经费补贴和具体要求，达到文体俱乐部与学校体育场馆相结合，场馆资源共享、人力资源共享、项目资源共享、信息等资源互动共享的目标。有力地盘活了社区资源，为居民积极参与文体活动提供了各项保证，促进社区文化体育事业的繁荣。 校区资源共享后，一方面使场地资源得到更大的发挥，方便了居民健身，丰富了居民的文化生活；另一方面融洽了校区与社区的关系，青少年学生在健康安全的活动场所开展着各类有益身心的文体活动，从而远离了网吧、游戏机房等娱乐场所带来的不良影响，社区的治安更稳定，校区的周边环境也得到了良好的改善，可谓一举多赢。2007年1月23日，街道专门召开资源共享表彰大会，一是对在资源共享中有突出贡献的学校及个人、社区志愿者给予适当的奖励。二是以奖代拨的方式对学校设施资源物耗进行补贴。 总之，我街道的社区资源共享工作通过努力已取得了显著的成绩，在服务和谐社区、健康社区建设等方面做出了贡献，广大社区居民也由此真正得到了实惠。居民开展各类活动的平台更多了，活动的形式更丰富了，参与社区活动的热情也更高了。今后，我们将一如既往，在区委、区政府的正确领佳节又重阳导下，深入贯彻科学发展观，进一步完善开放工作的管理制度及各项措施，进一步摸索资源开放工作的经验，把校区的门开好、把社区的资源用足，不断把社区资源共享工作推向深入，为构建社会主义和谐社会而努力。